فليشمل العفو سجناء الرأي في سورية والمحرومون من الحقوق المدنية
صدر المرسوم رقم 22 بتاريخ 10/6/2003 القاضي بالعفو عن سجناء الحق العام وغيرهم وشمل العفو عدداً واسعاً م بينهم المحكومون بجرائم جنائية وعدد واسع ممن صدر بحقهم أحكام صادرة عن محكمة الأمن الاقتصادي, والمرتكبين لجناية سرقة الأموال العامة.