ترجمة مقال أولاف شولتز في بوليتيكو

أولاف شولتز المستشار الألماني

3/11/2022

لا نريد الانفصال عن الصين، لكن لا يمكننا أيضاً الإفراط في الاعتماد عليها

ستسعى ألمانيا إلى التعاون حيث تكمن مصلحتنا المشتركة، لكننا لن نتجاهل الخلافات أيضاً.

لقد مرت ثلاث سنوات جيدة منذ آخر زيارة لسلفي للصين. ثلاث سنوات ازدادت خلالها التحديات والمخاطر التي نواجهها - هنا في أوروبا وشرق آسيا وبالطبع في العلاقات الصينية الألمانية أيضاً. ثلاث سنوات تغير العالم خلالها بشكل جذري - بسبب جائحة COVID-19 من ناحية، وحرب روسيا ضد أوكرانيا من ناحية أخرى، مع تداعياتها الشديدة على النظام الدولي وإمداداتنا الغذائية والطاقة والاقتصاد والأسعار. في جميع أنحاء العالم.

مثل هذه الاجتماعات لم تكن ممكنة لفترة طويلة بسبب الوباء وإجراءات بكين الصارمة لاحتوائه. وبالتالي، فإن المحادثة المباشرة هي أكثر أهمية الآن. وعلى وجه التحديد لأن "العمل كالمعتاد" لم يعد خياراً في ظل هذه الظروف، فأنا أسافر إلى بكين.

سوف انطلق في هذه الرحلة واضعاً أمامي خمس اعتبارات:

أولاً، الصين اليوم ليست مثل الصين قبل خمس أو 10 سنوات. إن نتيجة مؤتمر الحزب الشيوعي الذي انتهى للتو لا لبس فيها: المجاهرة بالماركسية اللينينية تأخذ الآن مساحة أوسع بكثير مما كانت عليه في خلاصات المؤتمرات السابقة. إن السعي لتحقيق الأمن القومي - المرادف لاستقرار النظام الشيوعي - والاستقلال الذاتي القومي، سيكونان أكثر أهمية في المستقبل. ومع تغير الصين، يجب أن تتغير الطريقة التي نتعامل بها مع الصين أيضاً.

ثانياً، لم تتغير الصين وحدها، بل تغير العالم أيضاً. إن حرب روسيا ضد أوكرانيا تعرض السلم والأمن الدوليين للخطر بوحشية. لم يعد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يتردد حتى في التهديد باستخدام الأسلحة النووية، وبالتالي يهدد بتجاوز الخط الأحمر الذي رسمته البشرية جمعاء.

في بداية هذا العام، أعربت الصين في بيان مشترك مع الأعضاء الدائمين الآخرين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، عن معارضتها الواضحة لاستخدام الأسلحة النووية أو حتى التهديد باستخدامها. بصفتها عضواً دائما في مجلس الأمن، تتحمل الصين مسؤولية خاصة. إن الكلمات الواضحة الموجهة من بكين إلى موسكو مهمة لضمان التمسك بميثاق الأمم المتحدة ومبادئه.

وتشمل هذه المبادئ سيادة وسلامة أراضي جميع الدول. لا يوجد بلد هو "الفناء الخلفي" لبلد آخر. ما ينطبق على أوروبا فيما يتعلق بأوكرانيا، ينطبق أيضاً على آسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية.

وهنا تظهر مراكز قوة جديدة في عالم متعدد الأقطاب، ونحن نهدف إلى إقامة وتوسيع الشراكات معهم جميعاً. وبالتالي، قمنا في الأشهر الأخيرة بتنسيق متعمق على المستوى الدولي - مع شركاء وثيقين مثل اليابان وكوريا والهند وإندونيسيا، ودول في إفريقيا وأمريكا اللاتينية أيضاً. في نهاية الأسبوع المقبل، سأسافر إلى جنوب شرق آسيا وقمة مجموعة العشرين، وأثناء زيارتي للصين، سيكون الرئيس الاتحادي الألماني في اليابان وكوريا.

من بين جميع دول العالم، فإن ألمانيا - التي عانت من تجربة الانقسام المؤلمة أثناء الحرب الباردة - ليست لديها مصلحة في رؤية تكتلات جديدة تنشأ في العالم. تؤكد استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة الجديدة بحق على هدف منع مواجهة جديدة بين الكتل المتعارضة.

ما يعنيه هذا، فيما يتعلق بالصين، هو أن هذا البلد، بسكانه البالغ عددهم 1.4 مليار نسمة وقوتها الاقتصادية، سيلعب بالطبع دوراً رئيسياً على المسرح العالمي في المستقبل - تماماً كما فعل لفترات طويلة عبر التاريخ. لكن هذا لا يبرر دعوات البعض لعزل الصين، ولا السعي إلى سيطرة صينية مهيمنة، أو حتى لنظام عالمي متمركز حول الصين.

ثالثاً، حتى في ظل الظروف المتغيرة، تظل الصين شريكاً تجارياً مهماً لألمانيا وأوروبا - لا نريد الانفصال عنها. لكن ماذا تريد الصين؟

تم تصميم استراتيجية الصين الاقتصادية "الدوران المزدوج" لتقوية السوق المحلية وتقليل التبعية للدول الأخرى. في خطاب ألقاه في أواخر عام 2020، تحدث الرئيس شي جين بينغ أيضاً عن استخدام التقنيات الصينية "لتشديد اعتماد سلاسل الإنتاج الدولية على الصين". نحن نأخذ مثل هذه التصريحات على محمل الجد، وبالتالي سنقوم بتفكيك التبعيات أحادية الجانب في المناطق الداخلية، وسنعمل على التنويع الذكي الذي يتطلب الحكمة والبراغماتية.

يتعلق قدر كبير من التجارة بين ألمانيا والصين بالمنتجات التي لا يوجد فيها نقص في الموردين البديلين ولا يوجد فيها خطر الاحتكارات الخطرة. بدلاً من ذلك، تستفيد الصين وألمانيا وأوروبا على حد سواء. ولكن حيثما تطورت التبعيات المحفوفة بالمخاطر - بالنسبة للمواد الخام المهمة، أو بعض العناصر الأرضية النادرة أو بعض التقنيات المتطورة، على سبيل المثال - فإن شركاتنا تضع الآن سلاسل التوريد الخاصة بها على أساس أوسع. ونحن ندعمهم في هذا، على سبيل المثال من خلال شراكات جديدة للمواد الخام.

مع الاستثمار الصيني في ألمانيا أيضاً، سوف نفرق بناءً على ما إذا كانت هذه الشركة تخلق أو تؤدي إلى تفاقم التبعيات المحفوفة بالمخاطر. كان هذا، بالمناسبة، المعيار الذي طبقته الحكومة الفيدرالية للسماح لشركة الشحن الصينية كوسكو بشراء حصة أقلية في محطة في ميناء هامبورغ. تم فرض شروط واضحة، وستظل المحطة الآن تحت السيطرة الكاملة لمدينة هامبورغ ومشغل الميناء.

تنويع وتعزيز قدرتنا على الصمود، بدلاً من الحمائية والانسحاب إلى سوقنا - هذا هو موقفنا، في ألمانيا وفي الاتحاد الأوروبي.

نحن بعيدون - بعيدون جداً - عن المعاملة بالمثل في العلاقات بين الصين وألمانيا، سواء فيما يتعلق بوصول الشركات إلى الأسواق أو التراخيص أو حماية الملكية الفكرية أو قضايا اليقين القانوني والمعاملة المتساوية لمواطنينا. سوف نستمر في الإصرار على المعاملة بالمثل. وحيث ترفض الصين السماح بهذه المعاملة بالمثل، فلا يمكن أن يكون ذلك بدون عواقب. إن التفريق في تعاملاتنا مع الصين، مثل هذا الذي نتبعه، يتماشى مع المصالح الإستراتيجية طويلة المدى لألمانيا وأوروبا.

رابعاً، في وقت سابق من هذا العام في دافوس، قال الرئيس شي: "إن العالم يتطور من خلال حركة التناقضات. بدون تناقض، لن يوجد شيء". وهذا يعني السماح بالتناقض واستمراره. يعني عدم تجنب القضايا الصعبة في المناقشات. ويشمل هذا احترام الحريات المدنية والسياسية، وكذلك حقوق الأقليات العرقية، على سبيل المثال في مقاطعة شينجيانغ.

كما أن الوضع المتوتر حول تايوان مثير للقلق. مثل الولايات المتحدة والعديد من البلدان الأخرى، ننتهج سياسة صين واحدة. ومع ذلك، فإن جزءاً من هذه السياسة هو أن أي تغيير في الوضع الراهن يجب أن يتم بالوسائل السلمية والاتفاق المتبادل. تتماشى سياستنا مع أهداف الحفاظ على النظام القائم على القواعد، وحل النزاعات بالطرق السلمية، وحماية حقوق الإنسان وحقوق الأقليات، وضمان التجارة العالمية الحرة والعادلة.

خامساً، وأخيراً، إذا كنت أسافر إلى بكين بصفتي المستشار الفيدرالي لألمانيا، فأنا أفعل ذلك أيضاً بصفتي أوروبياً. لا أتحدث نيابة عن كل أوروبا - سيكون ذلك فظاً وخاطئاً - ولكن لأن السياسة الألمانية بشأن الصين لا يمكن أن تكون ناجحة إلا عندما تكون جزءاً لا يتجزأ من السياسة الأوروبية تجاه الصين.

في الفترة التي سبقت زيارتي، قمنا بالتنسيق الوثيق مع شركائنا الأوروبيين، بما في ذلك الرئيس الفرنسي ماكرون، ومع أصدقائنا عبر المحيط الأطلسي.

وصف الاتحاد الأوروبي الصين بدقة على أنها تؤدي الدور الثلاثي للشريك والمنافس والخصم - على الرغم من أن عناصر التنافس والخصومة قد ازدادت بالتأكيد في السنوات الأخيرة. يجب علينا معالجة هذا من خلال قبول المنافسة، وأخذ عواقب هذه الخصومة المنهجية على محمل الجد واحتسابها في صنع السياسات لدينا. في الوقت نفسه، يجب أن نستكشف أين يظل التعاون في مصلحتنا المشتركة. في النهاية، يحتاج العالم إلى الصين - على سبيل المثال، في مكافحة الأوبئة مثل COVID-19.

كما أن للصين دوراً حاسماً تلعبه في إنهاء أزمة الغذاء العالمية، ودعم البلدان المثقلة بالديون، وتحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة. بدون اتخاذ إجراءات حازمة لخفض الانبعاثات في الصين، لا يمكننا الفوز في المعركة ضد تغير المناخ. لذلك، من الجيد أن نرى أن بكين قد حددت أهدافاً طموحة لتوسيع مصادر الطاقة المتجددة، وسأدعو الصين للانضمام إلينا في تحمل المزيد من المسؤولية لحماية المناخ على المستوى الدولي.

نحن ندرك أننا في منافسة عندما يتعلق الأمر بالتقنيات الصديقة للمناخ أيضاً - للمنتجات الأكثر كفاءة، والأفكار الأذكى، والتنفيذ الأكثر نجاحاً لخططنا. ومع ذلك، فإن هذا يتطلب من الصين ألا تغلق أسواقها أمام تقنياتنا الصديقة للمناخ. نحن نواجه المنافسة، لأن المنافسة الأقل تعني دائماً ابتكاراً أقل، وفي هذه الحالة سيكون الخاسر هو حماية المناخ - وبالتالي، نحن جميعاً.

هذا قدر كبير من المواد للزيارة الافتتاحية لبكين. سنسعى إلى التعاون حيث يكمن في مصلحتنا المشتركة، لكننا لن نتجاهل الخلافات أيضاً. ذلك جزء لا يتجزأ من التبادل الصريح بين ألمانيا والصين.