المؤتمر الدولي للحريات الديمقراطية والحريات النقابية (2)

كلمة جاناكا أديكاري، رئيس لجنة الحقوق الديمقراطية والنقابية في اتحاد النقابات العالمي...

مقدمة

لقد أثار الإمبرياليون والرأسماليون وأصحاب العمل وعملاؤهم نقاشاً غير ضروري حول مسألة واضحة؛ بأنّ الحق في الإضراب لا تحميه اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 87.
إنّ الحق في الإضراب مكفول بموجب القوانين الوطنية وأنظمة المحاكم، فقد لعبت الإضرابات والإجراءات الجماعية دوراً حاسماً في الدعوة إلى حرية تكوين الجمعيات والحق في التنظيم.
تعتبر الإضرابات أداة قوية في المساومة، وقد أدى غيابها إلى إضعاف و/أو إلغاء الحق في التنظيم والمفاوضة الجماعية.
هل ستقبل الحركة النقابية يوماً ما بدَستَرة حقّ التنظيم دون حقّ الإضراب؟
هذا لن يحدث أبداً ما لم يجلس أصحاب العمل أو الرأسماليّون على مقاعد العمال.

تعريفات واضحة لماهية الإضراب

بدراسة تعريفات الإضراب، يتبين أنه مرتبط بشكل أصيل بالحق في التنظيم. الإضراب هو عمل منظم من قبل الموظفين. الإضراب هو أقوى وسيلة للعمال لإظهار قوتهم التنظيمية.
تسلط التعريفات والتفسيرات القانونية للإضراب الضوء باستمرار على دوره كنشاط تنظيمي للموظفين والنقابات العمالية.
وفقاً لقاموس بلاكس لو، فإن الإضراب هو توقف منظم أو تباطؤ في العمل من قبل الموظفين لإجبار صاحب العمل على تلبية مطالب الموظفين.
تحدد المادة 246 من قانون النقابات العمالية وعلاقات العمل في المملكة المتحدة الإضراب على النحو التالي:
«... أي سلوك منسَّق من قبل الموظفين يتم تنفيذه بهدف إجبار صاحب العمل أو أي شخص أو مجموعة من الأشخاص على قبول أو عدم قبول شروط وأحكام التوظيف أو التأثير عليها».
يُعرّف قاموس أكسفورد الإضراب بأنه: «فترة زمنية تتوقف فيها مجموعة منظمة من موظفي الشركة عن العمل بسبب خلافهم على الأجور أو الشروط».
من الواضح أن حق العمال في التنظيم يشمل بطبيعته الحق في الإضراب. وبخلاف ذلك، فمن الواضح أن الإضرابات هي أداة يمكن للعمال استخدامها لكسب الحقوق المتعلقة بأجورهم أو ظروف عملهم ضمن الحق في التنظيم.
تم تأمين وتدوين الحق في التنظيم من خلال جهود النقابات والمجموعات العمالية، بما في ذلك مئات الإضرابات. ولن تتنازل الحركة النقابية مع أحد عن حق الإضراب تحت أي ظرف من الظروف.
لن تتنازل النقابات العمالية عن حق الإضراب. ومن ثم، فإننا نؤكد أن حجة صاحب العمل داخل منظمة العمل الدولية - التي تدّعي أنّ الحق في الإضراب لا تغطّيه الحرية النقابية وحماية حق التنظيم (الاتفاقية رقم 87) - لا أساس لها من الصحة.

حجة أصحاب العمل فارغة وجوفاء

وكما ذكرنا سابقاً، فإن اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 87 لا تمثل مجرد هدية، ولكنها تمثل انتصاراً تاريخياً للعمال والحركات التقدمية بعد عقود من النضال.
أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، أدى التصنيع إلى تغييرات كبيرة في عالَم العمل. واجه العمّال ظروفاً قاسية وساعات عمل طويلة وأجوراً منخفضة وحقوقاً محدودة.
أدّت التغييرات الكبيرة التي أحدثَها التصنيع خلال القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين إلى فرض ضغوط هائلة على الطبقة العاملة. في جوهر الأمر، تم استغلال العمّال بلا رحمة، وتم التعامل معهم كمجرد مدخلات في عملية الإنتاج، أي سلع للرأسماليين.
نشأت الحركات العمالية والقوى التقدمية لمناصرة تحسين ظروف العمل، والأجور العادلة، وحق العمال في التنظيم.
لقد أصبح الاعتراف بحقوق العمال حقيقة لا يمكن إنكارها من خلال التضحيات التي قدمت خلال الانتفاضات والإضرابات والنضالات المستمرة.
لقد نسي أصحاب العمل الذين يجادلون اليوم هذا التاريخ. على الرغم من أن الرأسماليين قد يرغبون في نسيان تاريخهم المخزي والقبيح، إلا أننا نرفض السماح للعمال بنسيان تاريخ حقوقهم التي حصلوا عليها بشق الأنفس.
عكست الحرب العالمية الأولى (1914) والحرب العالمية الثانية (1939) الأزمة داخل النظام الرأسمالي. لقد أدت الديكتاتوريات والفاشية إلى تقليص حقوق السكان عامة، بما في ذلك العمال والنقابات العمالية. لكن الحركات العمالية والقوى التقدمية حاربت ضد الدكتاتورية الرأسمالية والفاشية. لقد تم التضحية بملايين الأرواح. إن الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالحق في التنظيم تضرب بجذورها في هذا السياق التاريخي. ومن ثم، فإن حجة أصحاب العمل بأن حق العمال ونقابات العمال في الإضراب لم تؤكده اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 87 تفتقر إلى المضمون وتعد إهانة.

السلاح الثقيل لصاحب العمل والسلاح النقابي الثقيل

لأصحاب العمل الحق في إنهاء العمل بسبب سوء سلوك الموظف. ومن المعترف به في القانون الصناعي أن عقوبة إنهاء العمل هي عقوبة الإعدام الثانية. ونظراً للسلطة الكبيرة التي يتمتع بها صاحب العمل في مثل هذه الأمور، فإن العدالة الاجتماعية تتطلب حقاً مُساوياً في اتخاذ الإجراءات ضد أصحاب العمل الذين يعاملون الموظفين أو النقابات العمالية بشكل غير عادل.
إن الاعتراف بحق العمال في التنظيم يستلزم الاعتراف بقدرتهم على المطالبة بأجور وظروف عمل عادلة. بالإضافة إلى ذلك، يحق للعمال العمل بشكل جماعي ضد أصحاب العمل الذين يفشلون في تلبية مطالبهم العادلة. يتضمن الإضراب التوقف المؤقت عن العمل لأسباب معقولة. ودون الاعتراف بالحق في الإضراب في إطار الحرية النقابية والحق في التنظيم، فإن الاتفاقية رقم 87 ستفقد فعاليتها.

سبب مهاجمة حق الإضراب هو الأزمة الرأسمالية

ما هو السبب الحقيقي الذي يدفع الرأسمالي إلى مهاجمة حق الإضراب؟ إنها أزمة الرأسماليين. يمكننا مناقشة أزمة الرأسمالية من خلال ثلاثة عوامل رئيسية.

1-الإفراط في الإنتاج
يحدث فائض الإنتاج عندما ينتج النظام الرأسمالي سلعاً وخدمات أكثر مما يمكن استهلاكه أو استيعابه بشكل فعال من قبل السوق. ويؤدي هذا الفائض إلى عدم الاستقرار الاقتصادي، حيث لا يستطيع الطلب مواكبة العرض.
وفي مثل هذا السيناريو، قد يسعى أصحاب العمل إلى خفض التكاليف، بما في ذلك خفض الأجور أو الحد من حقوق العمال، للحفاظ على الربحية.

2-انهيار معدل الربح
يمكن أن ينخفض معدل الربح -نسبة الأرباح إلى رأس المال المستثمر- بسبب عوامل مختلفة، بما في ذلك زيادة المنافسة، أو التغيرات التكنولوجية، أو انخفاض الطلب. ولمواجهة انخفاض الأرباح، قد يحاول الرأسماليون قمع تكاليف العمالة، مما يؤثر على أجور العمال وحقوقهم.

3-انهيار النسب
ومن الممكن أن تصبح النسب بين مختلف قطاعات الاقتصاد (مثل التصنيع والخدمات والتمويل) غير متوازنة. وهذا يمكن أن يؤدي إلى عدم الاستقرار الاقتصادي.
عندما تكون القطاعات غير متوازنة، قد يواجه العمال في بعض الصناعات تحديات أكبر، مما يؤثر على حقوقهم ورفاههم.
هذه هي الخصائص المتأصلة في النظام الرأسمالي. وبسبب هذه الخصائص المتأصلة، تعطي الطبقة الرأسمالية الأولوية للربح وتسعى باستمرار إلى تعظيمه.
كما ذكرنا سابقاً، فإن النظام الاقتصادي الرأسمالي برمته يعاني حالياً من أزمة. وتتركز الثروة الهائلة في عدد صغير من الشركات.
لا يحصل العمال على حصة عادلة من الإنتاج.
في ظل الإمبريالية –ذروة النظام الاقتصادي الرأسمالي– ساءت ظروف العمال.
ما هي الإمبريالية؟ تمثل الإمبريالية، من الناحية الاقتصادية، الرأسمالية الاحتكارية. والسمة الرئيسية لها هي القهر الاحتكاري.

ماذا حدث للعمال في ظل الإمبريالية؟

انخفضت الأجور الحقيقية للعمال، مما أدى إلى انخفاض القوة الشرائية.
في شباط 1973، كانت 23.24 دولاراً. وبحلول آذار 2019، ظلت عند مستوى مماثل (23.24 دولاراً، وفقاً لمكتب إحصاءات العمل بالولايات المتحدة الأمريكية).
وفي الوقت نفسه، لا يزال معدل البطالة في الولايات المتحدة مرتفعاً. وفي عام 1950، كان ما يقرب من ثمانية في المئة. وفي عام 1976 بلغ ما يقرب من تسعة في المئة. وفي 2007-2008 كانت 10%. في أبريل 2020، بلغ معدل البطالة 14.7%. وفي عام 2022 سيتم الإبلاغ عن 3.6٪. من الواضح أن الاقتصاد الأمريكي – وهو مثال الإمبريالية القوية – متقلب للغاية وغير مستقر. أقوى إمبريالي، غير مستقر للغاية ومتقلب.
على الصعيد العالمي، تجاوز التضخم نمو الأجور الحقيقية، مما أدى إلى انخفاض مستويات المعيشة.
وفقاً لتقرير الأجور العالمية 2022-23 الصادر عن منظمة العمل الدولية، يقول «.... تظهر نظرة سريعة على الأخبار في معظم البلدان أن العناوين الرئيسية مخصصة الآن لارتفاع التضخم وتأثيره على القوة الشرائية للأسر أكثر من التركيز على تأثير أزمة كوفيد-19. وكما تشير البيانات المتاحة، فقد كانت أسعار المستهلك في ارتفاع طوال عام 2021 واستمرت في الارتفاع بشكل أسرع منذ بداية عام 2022 .
وفيما يتعلق باتجاهات الأجور العالمية، يشير تقرير الأجور العالمية 2022-2023 الصادر عن منظمة العمل الدولية إلى أن نمو الأجور الحقيقية العالمية خلال النصف الأول من عام 2022 من المتوقع أن ينخفض إلى -1.4%. ومن الجدير بالذكر أن الصين، حيث يتجاوز نمو الأجور عادة المتوسط العالمي، يتم استبعادها من هذا الحساب.
تحدث حالات الركود الاقتصادي بشكل دوري، كل 5 إلى 10 سنوات تقريباً داخل النظام الاقتصادي الرأسمالي. ويمكن رؤيته في حالات محددة في كل بلد ونعيشه بشكل عام على نطاق عالمي.
كجزء من الحركة النقابية، ندرك كيف تقوم الطبقة الرأسمالية بتكثيف الاستغلال بعد كل ركود.
خلال عامي 2007 و2008 حدث ركود اقتصادي بسبب انهيار الاقتصاد الأمريكي. خلال عامي 2019-2020، ينهار الاقتصاد العالمي بسبب جائحة كورونا 19. بسبب الحرب الروسية الأوكرانية تحدث انتكاسات في العملية الاقتصادية العالمية. إن سبب كل حالات الركود هذه ليس خطأ العمال و/أو النقابات العمالية، بل هو سمة من سمات النظام الاقتصادي الرأسمالي. كل الحروب في العالم هي حروب الإمبريالية والرأسمالية وليست حروب الشعب.
ومع ذلك، في كل حالة، قام الرأسماليون بتحويل عبء الخسائر إلى العمال. الأزمة متأصلة في النظام الرأسمالي. لقد بدأ هذه الحروب الرأسماليون والإمبرياليون لتقسيم السوق العالمية. في حين أن الأزمات تنشأ من الرأسماليين والإمبرياليين، فإن الطبقة العاملة تتحمل وطأة عواقبها.

لقراءة الجزء الأول من المقال: المؤتمر الدولي لاتحاد النقابات العالمي ... حول الحريات الديمقراطية والحقوق النقابية (1)