من الأرشيف العمالي : الظاهرة الأكثر إيلاماً للفقراء
أبو فهد أبو فهد

من الأرشيف العمالي : الظاهرة الأكثر إيلاماً للفقراء

إن‭ ‬الفقر‭ ‬والبطالة‭ ‬من‭ ‬الظواهر‭ ‬الاجتماعية‭ ‬الخطيرة،‭ ‬وهي‭ ‬تنتج‭ ‬موضوعياً‭ ‬عن‭ ‬تطور‭ ‬قوى‭ ‬الإنتاج‭ ‬أثناء‭ ‬عملية‭ ‬التطور‭ ‬الرأسمالي،‭ ‬ولها‭ ‬نتائجها‭ ‬المدمرة‭ ‬والكارثية،‭ ‬والتي‭ ‬تمس‭ ‬بنية‭ ‬الدول‭ ‬والمجتمعات‭ ‬وتعيق‭ ‬استقرارها‭ ‬السياسي‭ ‬والاقتصادي‭ ‬والاجتماعي،‭ ‬والتي‭ ‬بدأت‭ ‬تجتاح‭ ‬المجتمعات‭ ‬المتقدمة‭ ‬والمتخلفة‭ ‬من‭ ‬عدة‭ ‬عقود‭ ‬بدرجات‭ ‬مخيفة،‭ ‬تختلف‭ ‬بحسب‭ ‬ظروف‭ ‬تلك‭ ‬البلدان‭ ‬سواءً‭ ‬أكانت‭ ‬متقدمة‭ ‬أو‭ ‬متخلفة‭.‬

 

ما‭ ‬هو‭ ‬الفقر؟

إن‭ ‬تعريف‭ ‬الفقر‭ ‬حسب‭ ‬البنك‭ ‬الدولي‭ ‬هو‭ ‬كالتالي‭: ‬يعتبر‭ ‬كل‭ ‬شخص‭ ‬فقيراً‭ ‬إذا‭ ‬هبط‭ ‬دخله‭ ‬أو‭ ‬استهلاكه‭ ‬عن‭ ‬مستوى‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬للمعيشة‭ ‬أي‭ ‬خط‭ ‬الفقر‭. ‬وذلك‭ ‬لتلبية‭ ‬حاجاته‭ ‬الأساسية،‭ ‬والمؤشر‭ ‬هنا‭ ‬هو‭ ‬مستوى‭ ‬الدخل‭ ‬أو‭ ‬مستوى‭ ‬الإنفاق‭ ‬مع‭ ‬الأخذ‭ ‬بعين‭ ‬الاعتبار‭ ‬القوة‭ ‬الشرائية‭ ‬للعملة‭ ‬المحلية‭ ‬مع‭ ‬الدولار‭ ‬الأمريكي‭ ‬والتي‭ ‬تختلف‭ ‬حسب‭ ‬ظروف‭ ‬كل‭ ‬بلد،‭ ‬وذلك‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬وضع‭ ‬المعايير‭ ‬الدولية‭ ‬لتعريف‭ ‬الفقر‭.‬

ما‭ ‬هي‭ ‬البطالة؟

عرف‭ ‬المكتب‭ ‬المركزي‭ ‬للإحصاء‭ ‬العاطل‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬بأنه‭ ‬الفرد‭ ‬سواءً‭ ‬كان‭ ‬ذكراَ‭ ‬أم‭ ‬أنثى،‭ ‬القادر‭ ‬على‭ ‬العمل‭ ‬ويرغب‭ ‬فيه،‭ ‬ولم‭ ‬يجده‭ ‬خلال‭ ‬فترة‭ ‬الأسبوع‭ ‬المنتهي‭ ‬بيوم‭ ‬المسح،‭ ‬وعلى‭ ‬الرغم‭ ‬من‭ ‬الضبابية‭ ‬واللبس‭ ‬حول‭ ‬هذا‭ ‬التعريف‭ ‬الذي‭ ‬يختلف‭ ‬حسب‭ ‬نظام‭ ‬العمل‭ ‬كعدد‭ ‬ساعات‭ ‬العمل‭ ‬والأجر‭ ‬والاستمرار‭ ‬في‭ ‬العمل،‭ ‬على‭ ‬الرغم‭ ‬من‭ ‬هذا‭ ‬كله،‭ ‬سنعتمد‭ ‬هذا‭ ‬التعريف‭ ‬الذي‭ ‬يرونه‭ ‬‮«‬مناسباً‮»‬‭ ‬للأرقام‭ ‬التي‭ ‬تصدرها‭ ‬الجهات‭ ‬الرسمية‭ ‬والتي‭ ‬يشك‭ ‬بأمرها‭!‬

حجم‭ ‬البطالة‭ ‬الحقيقية‭ ‬في‭ ‬سورية

تشير‭ ‬النسب‭ ‬التالية‭ ‬لمحاولة‭ ‬طمس‭ ‬الحجم‭ ‬الحقيقي‭ ‬لهذه‭ ‬الكارثة،‭ ‬فوفقاً‭ ‬لبرنامج‭ ‬الإصلاح‭ ‬الاقتصادي‭ ‬لعام‭ ‬2002‭ ‬تبلغ‭ ‬نسبة‭ ‬البطالة‭ ‬9‭.‬5‭% ‬من‭ ‬مجموع‭ ‬قوة‭ ‬العمل،‭ ‬ووفقاً‭ ‬للمجموعة‭ ‬الإحصائية‭ ‬السورية‭ ‬تقدّر‭ ‬بـ‭ ‬11‭.‬6‭%‬،‭ ‬ووفقاً‭ ‬لهيئة‭ ‬مكافحة‭ ‬البطالة‭ (‬قطاع‭ ‬عام‭) ‬تصل‭ ‬هذه‭ ‬النسبة‭ ‬إلى‭ ‬15‭%‬،‭ ‬ووفقاً‭ ‬لهيئة‭ ‬تخطيط‭ ‬الدولة‭ ‬ترتفع‭ ‬النسبة‭ ‬لتصل‭ ‬إلى‭ ‬17‭%‬،‭ ‬فيما‭ ‬يؤكد‭ ‬معظم‭ ‬الباحثين‭ ‬والمختصين‭ ‬أن‭ ‬هذه‭ ‬النسبة‭ ‬تبلغ‭ ‬20‭% ‬في‭ ‬أحسن‭ ‬الأحوال،‭ ‬وقد‭ ‬ترتفع‭ ‬إلى‭ ‬23‭% ‬من‭ ‬إجمالي‭ ‬القوى‭ ‬العاملة‭ ‬في‭ ‬البلاد‭. ‬و‭ ‬12‭ ‬–‭ ‬15‭ % ‬من‭ ‬مجموع‭ ‬السكان‭. ‬و50‭% ‬منها‭ ‬بين‭ ‬الشباب‭ ‬ما‭ ‬دون‭ ‬الثلاثين‭ ‬عاماً‭ ‬مع‭ ‬تجاهل‭ ‬الإحصاءات‭ ‬الرسمية‭ ‬للبطالة‭ ‬المقنعة‭. ‬ومع‭ ‬الانتباه‭ ‬لتدني‭ ‬المستوى‭ ‬التعليمي‭ ‬للعاطلين،‭ ‬حيث‭ ‬لا‭ ‬يصل‭ ‬72‭% ‬من‭ ‬أولئك‭ ‬إلى‭ ‬مرحلة‭ ‬التعليم‭ ‬الإعدادي،‭ ‬والفئة‭ ‬العمرية‭ ‬لهذه‭ ‬النسبة‭ ‬من‭ ‬الشباب‭ ‬الذين‭ ‬تقل‭ ‬أعمارهم‭ ‬عن‭ /‬30‭/ ‬سنة‭ ‬حوالي‭ /‬80‭/ ‬بالمئة‭ ‬من‭ ‬العدد‭ ‬الإجمالي‭ ‬للعاطلين،‭ ‬وحسب‭ ‬معدلات‭ ‬النمو‭ ‬في‭ ‬قوة‭ ‬العمل‭ ‬منذ‭ ‬أوائل‭ ‬الثمانينيات‭ ‬وبالمقارنة‭ ‬مع‭ ‬معدل‭ ‬النمو‭ ‬في‭ ‬الناتج‭ ‬المحلي‭ ‬الإجمالي‭ ‬فإن‭ ‬العجز‭ ‬السنوي‭ ‬في‭ ‬فرص‭ ‬العمل‭ ‬قد‭ ‬تراوح‭ ‬خلال‭ ‬الثمانينيات‭ ‬بين‭ ‬60‭ ‬و90‭ ‬ألف‭ ‬فرصة‭ ‬عمل‭ ‬سنويا،ً‭ ‬وقد‭ ‬تراوح‭ ‬هذا‭ ‬العجز‭ ‬خلال‭ ‬التسعينيات‭ ‬بين‭ ‬100‭ ‬و150‭ ‬ألف‭ ‬فرصة‭ ‬عمل‭ ‬سنوياً،‭ ‬أي‭ ‬أن‭ ‬المجموع‭ ‬التراكمي‭ ‬للعجز‭ ‬في‭ ‬فرص‭ ‬العمل‭ ‬يزيد‭ ‬عن‭ ‬2‭ ‬مليون‭ ‬فرصة‭ ‬عمل‭ ‬خلال‭ ‬العقدين‭ ‬الأخيرين،‭ ‬والتي‭ ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬الحديث‭ ‬عنها‭ ‬في‭ ‬ظروف‭ ‬مثل‭ ‬ظروفنا،‭ ‬إلا‭ ‬بربطها‭ ‬بالسياق‭ ‬المؤسسي‭ ‬للنظام‭ ‬الاجتماعي‭ ‬والاقتصادي‭ ‬والسياسي‭.‬

قاسيون‭ ‬العدد‭ /‬238‭/ ‬
كانون‭ ‬الثاني‭ ‬2004