العمّال والنقابات يعودون إلى التقشّف

ترجمة: أوديت الحسين

أولاً، الأخبار السيئة. منذ ثمانينيات القرن العشرين، عندما فرضت الحكومات سياسات نيوليبرالية في جميع الاقتصادات الكبرى، وكثيراً ما تم اتباعها في بقية العالم، انخفضت حصّة العمل في الدخل القومي في معظم البلدان.
كان هناك استغلال متزايد للعمال في العمل. وأي زيادة في إنتاجية العمل من خلال زيادة كثافة العمل، وإلغاء القيود التنظيمية على حقوق العمال، والمزيد من الأتمتة، كانت بمثابة أرباح لأصحاب الشركات. وكان الانخفاض في حصة العمل مدفوعاً أيضاً بسلسلة من الركود في الإنتاج الرأسمالي، مما أضعف قوة العمال في المفاوضات المتعلقة بالأجور والتوظيف. قامت الشركات في الاقتصادات الغنية في أمريكا الشمالية وأوروبا واليابان بنقل عملياتها التصنيعية إلى «الجنوب العالمي» الفقير لزيادة الربحية.
«العولمة»، كما كان يُطلق عليها، كانت تعني أن الأجور والمزايا في الاقتصادات الكبرى لم تعد قادرة على مواكبة الأرباح التي يتم تحقيقها في الخارج. وفي الاقتصادات الأكثر فقراً، ظلّت أجور العمال منخفضة، في حين استخدمت الشركات الأجنبية أحدث التقنيات لتعزيز الإنتاج. تحوّل الإنتاج الرأسمالي في الاقتصادات الكبرى بشكل متزايد من القطاعات التقليدية مثل الهندسة الثقيلة والصلب والسيارات وغيرها إلى القطاعات التجارية والمالية. وارتفعت الربحية على مستوى العالم، وانخفضت حصة الدخل التي تذهب إلى العمالة.

أعداد أعضاء النقابات

كان هناك عامل رئيسي آخر في انخفاض حصة العمل في الدخل العالمي وهو تراجع المنظمات النقابية. وتُظهر أرقام منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية OECD أنّ عدد أعضاء النقابات كنسبة من الموظفين انخفض إلى أكثر من النصف في الاقتصادات المتقدمة من 33.9% في عام 1970 إلى 13.2% فقط في عام 2019. إذا نظرنا إلى تطوّر النقابات في 30 دولة صناعية على مدار 130 عاماً الأخيرة من الرأسمالية، يمكننا أن نلاحظ شيئاً مثل منحنى U المقلوب، مع ذروة التوسع الأقصى للنقابات بين عامي 1950 و1980.
لكن إذا نظرنا إلى الأرقام الآن، فيبدو أن أيام النقابات العمالية كقوة عمالية قد انتهت. فقد أُغلقت الشركات الكبرى ومنافذ التصنيع، التي كانت أساس العمل النقابي في القرن الماضي، أو قلّصت حجمها من خلال التعاقد على المهام والوظائف. أدى نمو الخدمات التجارية، مع وجود مؤسسات أصغر حجماً في المتوسط، إلى زيادة التحدي الذي يواجه النقابات للحصول على الاعتراف بها كمنظمات قابلة للحياة. إنّ التحوّل من التصنيع في الاقتصادات الرأسمالية المتقدمة إلى ما يسمى «الخدمات» أدى إلى انخفاض حجم العمالة في أغلب الشركات. في جميع أنحاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، يعمل 63% من جميع أعضاء النقابات في شركات تضم أكثر من 100 موظف، في حين يعمل 7% فقط في شركات صغيرة تضم من 1 إلى 9 موظفين. من بين الأعضاء غير النقابيين، يعمل 37% في أكثر من 100 شركة و27% في شركات صغيرة.

العمالة غير الرسمية

وفي جزء كبير من «الجنوب العالمي»، لا يملك معظم العمال حتى وظيفة دائمة. على الصعيد العالمي، يعمل 58% من العاملين فيما يسمى «العمالة غير الرسمية»، أي ما يصل إلى ما يقرب من ملياري عامل في وظائف غير مستقرة، ويفتقرون إلى أي دفاع منظم عن حقوقهم في العمل وظروفهم من قبل المنظمات العمالية. ويعاني الشباب في العديد من الاقتصادات، على نحو متزايد، من درجة عالية من انعدام الأمن فيما يتعلق بالعقود المؤقتة والبطالة والمسارات المهنية المتقطعة. وتبدو لهم النقابات قديمة وغير فعالة.

الآن إلى الأخبار الجيدة

هذه الأخبار السيئة. ولكن هناك أيضاً أخبار جيدة. لقد مات الملايين دون داعٍ في جائحة كوفيد-19، وفقد ملايين آخرون سبل عيشهم في الركود الذي أعقب ذلك ودوامة التضخم التالية، لكن الوباء غيّر أيضاً توازن القوى بين العمل ورأس المال.
أدى «الموت الأسود» والأوبئة في القرن الرابع عشر إلى انخفاض عدد سكان أوروبا إلى درجة أن العمالة أصبحت نادرة للغاية، ما اضطرّ الملاك الإقطاعيين إلى تقديم تنازلات لأقنانهم، مما سمح لهم بكسب الأجور، والعمل لساعات أقل لصالح السيد، وحتى الحصول على الحرية في العمل ليصبحوا مزارعين مستقلين. ومن هذا البؤس الرهيب جاءت فترة من تحسن سبل العيش.
ويبدو أن تطوراً مماثلاً يحدث في عقد ما بعد الوباء من القرن الحادي والعشرين. لقد انتهت سنوات أسواق العمل سريعة التوسع على مستوى العالم، كما هي الحال في الصين وأوروبا الشرقية، والتي انفتحت أمام رأس المال من الشمال العالمي، مع تقدم السكان في العمر وانكماشهم. ويؤدي هذا التحول الديموغرافي إلى تحول في ميزان القوى بين العمل ورأس المال.
ووسط أسواق العمل الضيقة وارتفاع تكاليف المعيشة، عادت النضالية العمالية إلى الظهور من جديد، وأصبحت الظروف اللازمة لتجدد نمو النقابات أكثر ملاءمة. أصبحت النقابات على مستوى العالم نشطة بشكل متزايد في الأشهر الـ 12 الماضية إما في التهديد بإجراءات صناعية أو تنفيذها. للمرة الأولى منذ حوالي 40 عاماً، تنتشر النقابات إلى صناعات وقطاعات جديدة في الاقتصادات المتقدمة وحتى إلى عالم التوظيف «غير الرسمي» في الجنوب العالمي.
وفي الولايات المتحدة، نظم العمال أنفسهم وخرجوا إلى خطوط الاعتصام بأعداد متزايدة للمطالبة بأجور وظروف عمل أفضل. المعلمون والصحفيون وصانعو القهوة هم من بين عشرات الآلاف من العمال الذين أضربوا عن العمل في العام الماضي. والواقع أن الكونجرس الأمريكي اتخذ قراراً بمنع 115 ألف موظف في السكك الحديدية من الإضراب أيضاً. كما قدم العمال في ستاربكس وأمازون وأبل وعشرات الشركات الأخرى أكثر من 2000 التماس لتشكيل نقابات خلال العام - وهو أكبر عدد منذ عام 2015. وفاز العمال بنسبة 76٪ من 1363 انتخابات أجريت. كان هناك 33 توقفاً كبيراً عن العمل بدأ في عام 2023، وهو أكبر عدد في هذا القرن.

في جنوب إفريقيا والهند

وفي أماكن أخرى من العالم، يمكننا أن نرى شيئاً مماثلاً. أضربت النقابة الوطنية لعمال التعليم والصحة والحلفاء في جنوب إفريقيا (NEHAWU) عن الأجور على الرغم من أمر المحكمة بحظر الإضراب العمالي. وفي الهند، أدت التغييرات المقترحة على قوانين العمل في البلاد- بما في ذلك البنود التي تتطلب إشعاراً قبل 14 يوماً من الإضراب - إلى حدوث إضراب.
وحتى في الشرق الأوسط، كانت هناك بعض النجاحات. حقق العمال في أكبر مصنع للنسيج في مصر في المحلة انتصاراً كبيراً لعشرات الآلاف من العاملين في الشركات المملوكة للدولة في مصر من خلال إجبار الحكومة على الموافقة على رفع الحد الأدنى للأجور إلى 6000 جنيه بعد انضمام الآلاف إلى الإضراب الذي أدى إلى إغلاق المصنع إلى مدة ما يقرب من أسبوع.
هذه الموجة الجديدة من المنظمات العمالية هي عبارة عن نقابات شعبية صغيرة في قطاعات لم تمس، وغالباً ما تكون خاصة بشركة واحدة مثل اتحاد عمال أمازون واتحاد عمال ستاربكس. لذلك، في أيار2024، يمكن أن نكون في بداية تحول نموذجي في تنظيم العمل. لكن النقابات العمالية ليست كافية لتغيير ميزان القوى بين العمل ورأس المال. وهذا يتطلب أيضاً تحركاً سياسياً.